实施“退果还林”、生态化经营、经营机制改革三大工程和“八个一律”负面清单 确保“一年有突破、三年见成效、五年大转变”

28日下午，全区山核桃林地生态治理现场会在龙岗召开，全面总结反思山核桃种植存在的问题，明确下一步推进山核桃林地生态治理的举措。区委书记卢春强在会上强调，要坚定必胜信心，以更高站位、更强担当、更实举措、更硬作风，打赢山核桃林地生态治理攻坚硬仗，以实际行动践行“绿水青山就是金山银山”的科学论断，保护好生态环境，走可持续发展之路。

区委副书记、区长骆安全主持大会。李文钢、张金良、杨泽伟等区四套班子领导参加会议。

山核桃生态治理是我区灾后重建工作“五场硬仗”之一。打好这场硬仗，将坚持“科学规划、长短结合、分类推进、试点先行”总原则，落实“戴帽、穿靴、系腰带”的生态化总要求，严格划定禁止经营区和生态经营区，同步开展规模流转和林相改造，切实改善山核桃产区生态环境、促进山核桃产业高质量发展。

到2019年底，生态治理要实现大突破。全面启动1.54万亩一类禁止经营区的“退果还林”、封山育林工作。同时，分类推进“退果还林”、生态化经营和规模化流转试点工作，建成示范点12个，初步形成较为完善的山核桃林地生态治理模式。到2022年底，生态经营要实现大成效。完成生态化经营5万亩以上，适度规模经营20万亩以上，基本显现山核桃生态化经营成效。到2024年底，生态环境要实现大转变。完成“退果还林”6.2万亩，形成长效监管机制；完成生态化经营10万亩以上，适度规模经营30万亩以上，山核桃产区生态环境明显改善，山核桃产业实现健康可持续发展。

同时，会议还发布了山核桃林地生态治理“八个一律”的负面清单：山核桃林下一律禁用除草剂，侵占公益林一律严肃处置，侵占国有（集体）林地一律予以清退，山核桃林中一律禁止毁坏其它林木，枯死木一律清理下山，主产区一律禁止新种山核桃树，山核桃蒲壳一律禁止违规倾倒，生态敏感区一律禁止新建林道。

卢春强语重心长地指出，要统一思想、全面反思，山核桃林地生态治理已经到了刻不容缓的境地。山核桃采收存在很大的安全隐患，山核桃产业存在管理水平低、经济效益低、资源消耗高的态势，山核桃产地的生态系统较为脆弱。必须全力补上对大自然的生态欠账，保障山核桃产业持续健康发展；全力改善产区生产生活环境，保障人民生命财产安全；全力守护好浙西生态大屏障，担负起生态涵养功能责任。

卢春强要求，痛下决心、科学施策，坚决打赢山核桃林地生态治理攻坚硬仗。要划定红线，全面分析不同区域的经营现状和环境承载力，制订相应的治理举措、分类施策。禁止经营区必须退果还林、封山育林，禁止经营区之外的区域必须进行生态化改造。要刚性执行，一把尺子量到底、一个标准做到底。山核桃主产区要带头，岛石、龙岗、清凉峰等三个主产区要开展重点治理，党员干部要带头。要点面结合，坚持试点先行，稳妥有序推进退果还林、生态化经营和规模化流转示范点建设；面上全面推行“山顶戴帽、山脚穿靴、山腰系带”种植模式，全流程管控山核桃品质，全方位开展生态化治理。要探索创新，积极推动山核桃产业经营机制改革，推进规模经营，引进社会资本，擦亮区域品牌，实现可持续、高质量发展。

卢春强强调，强化保障、落实责任，凝聚山核桃林地生态治理工作的强大合力。要加强组织领导，着力构建区镇村三级山核桃林地生态治理工作指挥体系，形成区级总牵头、镇街负总责、村级抓落实的工作格局。要压实工作责任，各产区镇、村要切实担负起属地管理的主体责任，做到“任务到人、进度到天，时间倒排、责任倒逼”；农业农村局要发挥牵头抓总作用，其他各部门要各司其职、密切配合，勇于担当，主动作为。要营造浓厚氛围，深入一线走访、宣传，第一时间回应群众关切、消除群众疑虑，争取农民群众、社会各界的主动参与和理解支持，动员社会方方面面力量共同关心、支持和参与，形成浓厚的推进氛围和良好的社会效应。

骆安全就贯彻落实会议精神提出要求。他强调，要怀着强烈的责任心抓落实,充分认识到推进山核桃林地生态治理是对人民群众生命财产安全、山核桃产业高质量发展、生态环境保护高度负责，以强烈的责任意识，扛起这份使命担当。要严格标准抓落实，紧抓工作重点、时间节点，扎实推进“三大工程”，严格执行“八个一律”，确保如期高质量实现工作目标。要形成合力抓落实，区级部门强化统筹指导，镇街强化工作落实，行政村要态度坚决、严格管理、搞活经营，比学赶超，形成强大工作合力。

与会人员还观看了山核桃林地生态治理警示片。会议以视频会议形式召开，各镇街设分会场。