龙政〔2013〕17号

各行政村、驻镇各单位：

    为进一步加强农民建房的审批管理，严格执行一户一宅之规定和农民建房用地标准，顺利推进全镇的新农村建设步伐，经镇人民政府研究决定，实行农民建房联合审批的相关规定，现将有关规定公布如下，希各村及驻镇各单位认真遵照执行，并向农户广而告之。

    一、龙岗镇农民建房联审联批制度

    1、由镇城建办、农办、昌化国土所、昌化公路段、龙岗供电营业所、龙岗广播电视站、龙岗电信所等单位成员组建成龙岗镇农民建房联合审批组。

    2、联合审批组实行定期与不定期方式审批农民建房，原则上每年的3—5月和10—11月为农民建房审批期，其他时间为非审批期，遇特殊对象和特殊情况，如灾害户、危房户建房，则采取特事特办原则，随时审批。

    3、联合审批组定期召开联席会议，互通信息，统一行动，停止向违章建房户提供如供电、供水、安装有限电视、电话等服务，实行违章不供，严防不经审批乱搭乱建、擅自建造的违章现象发生。

    4、各村地质灾害巡查员、分管国土工作两委班子成员为村信息员，经常性开展全村巡查，加强对农民建房的监督力度，发现违章行为，及时阻止，并及时向镇汇报。

    5、镇驻村干部实行“驻村信息周报告制度”，每周至少下村一次，将有无违章建设信息书面报告镇村镇建设办公室（结合片、组、户信息报告制度）。

    6、农民建房管理情况列入机关干部、各村主要干部年终考核内容，并与绩效、项目、资金挂钩。

    二、龙岗镇农民建房联合审批之规定

    1、凡镇域内农民建房，不论是新建还是拆扩建，一律经城建、国土和交通部门联合审批同意，实施放样后，方可动工兴建，否则一律作违章非法建筑处理。

    2、凡镇域内农民建房，不论是新建还是拆扩建，一律严格按市定用地标准和一户一宅之规定执行，实行先拆除旧房退址，后审批建造的原则，遇特殊情况，农户确需临时保留旧房作过渡用房的，申请建房户须先向所在村签订限时拆除退址保证书，并按标准缴纳退址保证金（主房500元每平方米、附房300元每平方米），建房户如违约不按时退址的，村委会有权没收保证金，用于退址经费。

    3、任何农户申请建房均须向所在村委提出书面申请，申请书要注明本户现有家庭人口，申请建房类型，使用土地性质、区块和数量，并提供本户户口簿和集体土地使用证，涉及林地、河道、道路、电力、通信的，要同时附上相关部门认可同意的书面材料，同时妥善处理好邻里关系，确保无纠纷矛盾发生。

    4、镇属相关科室、部门、村实行联动。供电、电信、有线电视、水厂、林管站凭村镇建设办公室证明供给水、电、电话、电视、互联网、民用材等。

    5、严格控制中心村和精品村、特色村创建村域内的农民建房，创建任务确定至创建规划批复前，暂停审批任何农民建房，规划实施后，将严格按规划依法审批，严格控制集聚点和居住点外的农民建房，以确保创建工作顺利推进。

    6、严禁任何单位和个人，不经联合审批，私自答应农户建房，一经发现将严肃查处，造成后果，影响较大的，将依法严惩，直至追究法律责任。

    六、本规定自公布之日起执行。

    龙岗镇人民政府

    2013年4月7日