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关于在全镇开展“进村入企服务基层”大走访活动的实施意见

龙委〔2012〕7号

关于在全镇开展“进村入企

服务基层”大走访活动的实施意见

（2012年3月5日）

根据中共临安市委《关于在全市开展“进村入企服务基层”大走访活动的实施意见》（临委［2012］11号）要求，结合龙岗实际，经镇党委、政府研究，决定在全镇开展“进村入企服务基层”大走访活动。现就活动提出如下意见：

一、指导思想和目标要求

1、指导思想：认真贯彻中央关于“保持党的纯洁性”和“建立干部直接联系群众制度”的要求，进一步巩固和发展我镇深化作风建设活动成果，巩固“一线工作法”和“五型”机关建设，着力下基层知实情、办实事、求实效，切实强责任、强服务、强效能，努力解决基层干部群众反映强烈的突出问题，全力破解经济社会发展中的重点和难点问题，为党的十八大召开营造和谐稳定有序的社会环境。

2、目标要求：集中5个月左右的时间，组织全镇党员干部深入各个行政村、农户和企业进行走访调研，着力收集一批群众提出的意见建议，解决一批群众和企业面临的实际困难，破解一批影响经济社会发展的难点问题，建立一批联系群众、服务群众、解决问题的长效机制，不断提高党员干部直接联系群众、服务基层的能力，发现问题、解决问题的能力，推动发展、维护稳定的能力，以优良的党风政风带民风聚民心。

二、基本原则

1、领导带头，率先垂范。镇党、政和人大班子成员要以身作则、身体力行、率先垂范；全体机关干部、各村两委会成员和全体党员要全员参与、亲力亲为，真正做到深入基层、服务群众。

2、突出重点，务求实效。要重点了解群众、企业反映最强烈的问题，提供群众、企业最需要的服务，解决群众、企业最迫切的困难。全体党员干部要真正深入基层、深入企业，带着感情，放下架子，俯下身子，与群众“零距离”交心，知实情、出实招、办实事、求实效，真正解决问题、推动发展、改善民生。

3、统筹安排，注重结合。要紧密结合我镇经济社会发展的实际，把开展“大走访”活动与深化“一线工作法”和“五型”机关建设结合起来，与推进各部门、各村的工作结合起来，有效整合各种资源，形成上下齐心抓作风建设的强大合力，实现“大走访”活动与业务工作的“两促进、两不误”。

三、工作重点

1、开展“进村入户、固本强基”专项行动。全体机关干部、村两委会成员和全体党员要重点围绕农民增收、城乡统筹和“绿色家园、富丽山村”创建、基层党组织建设广泛开展蹲点调研活动，全面把握农村基层一线真实情况，破解基层工作难题，不断巩固和夯实基层基础。机关干部走访对象为所联系的2个村及“片组户”民情联系农户。重点要做好以下三方面的工作：

一是“访民情、解民忧、保民安”。进一步深化完善“服务百姓档案”，推广落实“网格化管理、组团式服务、片组户联系”，实现所有机关干部都有联系的农户和所有农户都有联系干部“双覆盖”。要通过深入走访调查，切实摸清农户的生产生活现状，积极帮助农户想主意、出点子，着力帮助群众解决一批生产生活方面的实际问题。

二是“助发展、帮民富、创环境”。深入推进以绿色新环境、绿色新产业、绿色新社区和绿色新文化“四大工程”为主要内容的“绿色家园、富丽山村”创建。要深化“联乡结村”帮扶活动，深入实施低收入农户奔小康工程，积极帮助农民群众提高收入水平。要抓好农村实用人才培训和农民素质提升培训，加大对集体经济薄弱村的扶持力度，扶持一批村集体经济创收项目。

三是“强组织、优服务、促和谐”。继续深入开展“天目先锋”创先争优活动，围绕“绿色家园、富丽山村”建设，深入推进新农村建设强、党建强的“双强争先”活动。深化开展“公开承诺”，引导基层党组织和党员对标定位、设岗定责、承诺践诺。要摸清换届后的村级组织运行情况，帮助理顺村级组织之间的关系，着力解决基层党组织中存在的工作涣散、战斗力凝聚力不强等问题。要深入推进村级便民服务中心建设，努力提高服务群众生产生活的水平。扎实推进“城乡共建互帮”活动，完善机关党组织“联村帮困”、市管干部“访贫结对”、企业党组织“共建新农村”等制度，

此项行动由党政办和农业农村办公室牵头负责（详细方案另文下发）。

2、开展“服务企业、助推转型”专项行动。要围绕帮助企业拓市场、促转型，总结“为企业送温暖”活动中的好做法，着力协调解决企业“融资难、创新难、投资难、招工难”等问题，推动企业发展。特别是要针对当前我镇部分企业在融资过程中出现的实际问题，通过走访调查，全面摸清我镇企业贷款、担保及联保情况。机关干部走访对象为原则上为各自联系企业。

一是走访调研强信心。要深入企业全面了解当前企业发展现状、转型升级面临的主要问题以及迫切需要政府提供的服务，认真思考对策，努力形成一批有价值的调研成果。在走访企业过程中，大力宣讲中央和省市对当前宏观经济形势的科学判断和决策部署，宣传市委市政府和镇党委政府扶持产业发展的政策措施，指导帮助企业用好用足各项扶持政策，引导企业特别是困难企业进一步增强发展信心。

二是主动服务解难题。落实“一企一干部”帮扶机制，积极为企业破解要素制约，着力帮助解决“融资难”问题。要着力帮助解决“招工难”，针对企业当前面临的招工难题，想方设法通过驻点招工、鼓励企业加大技改等途径来减轻用工压力。要结合企业实际情况，积极帮助企业争取国家、省、杭州市和临安市的政策扶持。要鼓励和支持企业技术中心、研发中心、工程研究中心、企业研究院及重点实验室建设，推进技术创新成果转化。

三是优化环境促发展。继续完善实行项目代办制度，选派懂业务、善服务的优秀干部担任项目代办员。要狠抓企业减负工作，推动各级政府惠企减负政策的贯彻落实，大力开展中介机构、社会团体和垄断行业涉企收费专项治理。开展惠企减负政策落实情况的监督检查，继续深化“五项治理”，查处涉企“三乱”行为。

此项行动由经发办牵头负责（详细方案见附件）。

3、开展“化解矛盾、促进和谐”专项行动。围绕维护基层社会稳定，组织各级领导干部深入基层，化解矛盾，推进“大调解”体系建设，通过大排查、大接访、大调处，着力排查解决上溪矿山、华水潭水库移民、重点项目推进中的重点难点信访问题，为党的十八大胜利召开营造良好环境。

一是推进领导干部下基层接访。深入开展领导干部大接访活动，集中解决信访突出问题和群众反映的热点难点问题，及时化解矛盾纠纷，维护群众合法权益。开展镇村干部走访调查工作，积极探索定点接访、重点约访、专题接访、带案下访、领导包案等形式，推动重大信访问题的解决。

二是深入排查矛盾纠纷。继续坚持每周矛盾纠纷信息排查机制，深化和创新“民情热线”、现场办公、民情信访室等信访工作机制。开展“两排查一促进”专项活动和信访维稳“百日攻坚”活动，深化政法系统“五个一工程”建设和“五无镇（街道）”争创活动，深入排查化解矛盾纠纷，深入排查整治社会治安和公共安全突出问题，防止重大政治性事件、非法聚集事件、大规模群体性事件和暴力恐怖事件的发生。对于排查出的矛盾纠纷和苗头隐患、治安重点和突出问题，逐一进行登记建档，逐件研究制定解决方案，落实责任单位和责任人。

三是建立健全解决信访问题长效机制。要加强信访重点地区、重点问题的调查研究，研究信访问题发生、发展的有关规律，积极探索解决之策。推进镇、村调解机制建设，进一步完善和优化信访村级治保、调解、信访“三员合一”工作机制。进一步加强联席会议制度在化解信访积案中的指导协调作用，建立定期会商、联合研判等制度。坚持统筹兼顾、标本兼治、预防为主的原则，在注重解决突出问题的同时，通过接访工作发现问题，提前采取措施，防止问题扩大。

此项行动由综治办牵头负责（详细方案见附件）。

4、开展“拔钉破难、推进项目”专项行动。紧紧围绕今年要实施的重点项目，以“项目化管理、制度化推进”为抓手，继续深入开展项目攻坚活动。着重做好三个方面的工作：

一是要建好机制、明确责任。对全镇的重点项目实行 “一班人负责，一竿子到底，一揽子装进”的“三个一”运作模式，由项目牵头领导负总责，相关科室和责任人具体负责，按时间节点要求扎实推进项目建设。

二是要掌握动态、及时跟进。要落实重点项目推进每周一协调、每半月一通报、一月一结果等三项制度，及时调查了解掌控项目进展情况。要按照“一线工作法”的要求，经常性地深入项目一线了解项目进展情况，现场协调解决具体问题，全程跟踪服务。要大力推行“现场解决法”，倡导直接深入一线，走进施工现场、工厂车间、田间地头解决问题。

三是要排查问题，及时化解。要全面了解掌握项目推进过程中可能会碰到的问题难题，及时发现、即时协调解决项矛盾和问题，加快项目建设进度。各相关职能科室要密切配合，充分发挥各自职能优势,针对一些共性、普遍性问题即时召开专题协调会,协调服务项目建设，力求相关问题在第一时间、第一现场得到落实和解决。

此项行动由重点办牵头负责（详细方案见附件）。

5、开展“走基层、转作风、改文风”专项行动。在宣传文化系统深入开展“走基层、转作风、改文风”活动，大力宣传来自基层的鲜活经验和先进典型，加强正面引导，弘扬优良作风。深入挖掘和报道全镇新农村建设、企业发展、重点项目建设、民生保障等方面的推进情况，特别是全镇人民在“绿色家园、富丽山村”建设、推进转型升级、加快项目建设、服务保障民生等方面的典型和成效。要深入“进村入企服务基层”活动一线，采访、宣传广大党员干部在进村入户入企、开展调查研究、服务群众、破解难题等方面的先进事迹，发挥典型示范作用。要积极开展送文化进农村入企业活动，配合市有关部门实施好送文艺演出、电影、书籍到农村进企业，丰富村民和职工文化生活，促进农村广播、电影、电视事业发展，提高农村生活品质，共享发展成果。

此项行动由党政办牵头负责。

四、组织实施

1、时间安排。

第一阶段：组织准备（2月下旬至3月上旬）。主要工作：召开动员大会，贯彻落实省市“大走访”活动主要精神，部署大走访工作；起草制定我镇开展“进村入企服务基层”大走访活动的实施意见，明确工作任务和责任分工，建立工作机构和工作制度，强化组织保障。各牵头部门制定各专项行动的具体工作方案，由镇“大走访”活动办公室汇总印发实施。

第二阶段：集中走访（2月中旬至5月底）。主要工作：组织开展各专项行动。走访安排分批进行：在走访时间的确定上，党、政和人大班子成员根据市作风办的要求在全市作风建设动员大会召开后3周内完成进农村走访调查任务；全体机关干部在3月底前完成进农村走访调查任务；村两委班子成员及党员同志在4月底前完成调查任务。企业走访调查原则上在4月底前完成。在走访地点确定上，原则上机关干部与现在的联系村及企业相一致。村两委成员及党员与“片组户”民情联系一致。在走访工作安排上，要做好各项工作的衔接，尽量把走访农村企业、调研、接访、服务活动整合起来实施。新领导、新同志、新调整联系村与企业的同志要利用这次大走访机会，尽快熟悉情况。

第三阶段：总结回访（6月份）。主要工作：对大走访活动情况进行统计分析，对好的经验做法进行总结推广，把成熟的经验做法转化为制度规范，进一步建立健全干部直接联系群众的长效机制。对群众提出的意见建议和反映的困难问题解决情况进行一次“回头看”，对工作不力、解决问题进展缓慢、效果不明显的，抓好督促整改；造成不良影响、损害群众利益的，严格进行问责。

2、责任分工。

我镇“进村入企服务基层”大走访活动在镇“大走访”活动领导小组的统一领导下开展。“大走访”活动领导小组办公室负责活动的总牵头、组织协调和监督检查。“大走访”活动领导小组办公室由党政办、经发办、综治办、重点办等办公室组成，负责活动的日常工作。

3、工作机制。

一是建立工作联络员制度。各专项行动组明确一名同志为本项行动的联络员，负责工作联系、信息传递、工作协调等。联络员工作由办公室统一管理协调。

二是建立工作例会制度。例会由领导小组办公室牵头组织，原则上每周召开一次，由五个专项行动组联络员参加，汇报交流工作进展情况，研究解决工作中的有关问题，明确下一步工作安排。

三要建立信息报送制度。建立活动情况每日报告制度，联络员要每日向镇“大走访”活动办公室报告省、杭州市级机关领导干部到当地走访调研情况、本人“进村入企”等情况，以及“大走访”工作进展情况、经验成效等信息，及时填写和报送走访信息反馈表。通过工作通报、工作简报等载体，及时向各单位通报工作情况、典型做法和工作经验；通过新闻通报会、在各类媒体刊登消息等形式，及时向全社会通报工作情况。

四要建立跟踪督查制度。全体党员干部要十分重视“大走访”活动中发现的新情况新问题。领导小组办公室要对重点问题的解决情况进行跟踪督查，确保工作措施落到实处，有关问题得以妥善解决。建立走访笔记制度，将向全体机关干部统一发放“民情联系本”，记录走访农村、企业的民情日记，以及调研了解服务群众、解决问题等情况。

五要建立问题调处制度。在走访调研中发现的问题应积极调处，本部门不能解决的，由相关牵头单位协调解决。牵头单位解决不了的，报分管领导或主要领导协调解决。

五、工作要求

1、统一思想认识。此项活动是加强党员干部作风建设、保持党的先进性和纯洁性的有效载体，作为贯彻落实市第十三次党代会精神、全面完成今年各项重点任务的重要手段，全体党员干部要高度重视，把“进村入企服务基层”大走访活动作为当前一项重要工作来抓，集中时间、集中精力，完成好活动的各项任务。

2、严肃工作纪律。“进村入企”必须直接到点，不扰民，不干扰正常工作，不干预企业正常生产经营活动，同时做到“五不准”：不准接受所走访村、户和企业的吃请和报销开支，不准收受所走访村、户和企业馈赠的有价证券或礼品（包括土特产），不准参与公款娱乐消费，不准做违背群众意愿、侵害群众利益的事情，不准搞陪同和迎送。

3、强化监督检查。开展“大走访”活动要重在实践，重在实效，重在群众满意，不走过场，不搞形式主义。我们将按照市委、市政府的部署和要求，加强督促检查，推动活动顺利有效开展。

4、营造浓厚氛围。镇有关部门要在市委宣传部门的统一领导下，加强对活动情况的信息宣传报道，形成强大的宣传声势，努力营造各级领导干部深入基层、服务群众，创先争优、真抓实干，推动发展、促进和谐的良好氛围。

附：

1、龙岗镇开展“服务企业、助推转型”专项行动方案

2、龙岗镇开展“化解矛盾、促进和谐”专项行动方案

3、龙岗镇开展“拔钉破难、推进项目”专项行动方案

中共龙岗镇委员会

龙岗镇人民政府

2012年3月5日

附件1

“访百企解难题”

—龙岗镇“服务企业、助推转型”专项行动方案

根据市委、市政府《关于在全市开展“进村入企服务基层”大走访活动的实施意见》要求，现就我镇开展“访百企解难题”专项行动提出如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入实施“工业强镇”战略，以加快转变发展方式为主线，以打造“三个中心”为目标，以服务企业为根本，通过走访企业，全面了解企业状况，不断创新服务载体、拓展服务形式、优化服务质量，切实帮助企业解决在投资环境、项目推进、要素制约等方面面临的困难和问题，提振企业发展信心，加快转型升级步伐，努力实现“三个中心”建设目标。

二、活动目标

通过集中一段时间，实地走访百家企业。走访的企业主要分三大类：一是目前生产经营比较困难，而且遇到的困难具有普遍代表性的企业；二是发展前景比较好、具有一定特色优势，但目前发展碰到实际问题的企业；三是生产经营好、转型升级取得突出成效的企业。通过走访活动，全面掌握企业生产经营情况，帮助企业解决一批在发展过程中面临的突出困难和问题，树立推广一批转型升级先进示范典型。

三、主要内容

1、走访调研强信心。机关干部深入企业全面了解当前企业发展现状、转型升级面临的主要问题以及迫切需要政府提供服务，认真思考对策，努力形成一批有价值的调研成果。在走访企业过程中，大力宣传中央和省市对当前宏观经济形势的科学判断和决策部署，宣传市委市政府扶持产业发展的政策措施，指导帮助企业用好用足各项扶持政策，引导企业特别是困难企业进一步增强发展信心。走访企业原则上与班子成员、机关干部联系规模企业、联系较大规模企业一致。

2、主动服务解难题。要落实“一企一干部”帮扶机制，着力帮助解决“融资难”，通过举行政银企对接活动，加大金融机构信贷支持力度，要着力帮助解决“创新难”，加大市重点产业专项资金扶持政策宣传和落实力度，鼓励和支持企业技术中心、研发中心、工程研究中心建设，进技术创新成果转化；加强企业专业技能人才、经营管理人才、高级技工等各种类型人才的培养和引进力度。要着力帮助解决“投资难”，针对企业当前面临的招工难题，想方设法通过驻点招工、鼓励企业加大技改等途径来减轻用工压力。

3、优化环境促发展。继续完善实行项目代办制度，狠抓企业减负工作，推动各级政府惠企减负政策的贯彻落实，大力开展中介机构、社会团体和垄断行业涉企收费专项治理。开展惠企减负政策落实情况的监督检查，继续深化“五项治理”，查处涉企“三乱”行为。

四、时间安排

专项行动共分三个阶段：

第一阶段：2012年3月。3月初动员、准备。建立镇领导及部门联系工业企业方案。

第二阶段：2012年4-5月。开展企业调研，重点了解一季度企业生产和效益情况，以及遇到的突出困难和问题，主动帮助企业协调解决。

第三阶段：2012年6月。回访企业，反馈解决问题成效，了解企业上半年生产和效益情况，以及下半年走势预测。总结推广走访企业转型升级和试点单位好的经验与做法，探索建立试点工作长效机制。做好专项行动总结工作。

五、工作要求

1、建立工作机构。成立“服务企业，助推转型”专项行动领导小组，由党委书记盛伟任组长，党委副书记、镇长张群，党委委员储航为副组长，经发办相关人员为组员，吕卫东同志为专项行动联络员，负责专项行动的方案编制、信息汇总、日常联络等工作。

2、加强信息汇总。建立信息汇总、上报制度。在走访企业过程中，要做好企业信息填报收集工作，并分别于3月20日、4月5日、5月20日向专项行动领导小组办公室报送走访企业情况。同时要及时报送经济运行中的突出问题、企业面临的带有一定普遍性的困难以及推进转型升级结构调整的有效措施和先进典型。

3、完善问题处理机制。建立问题报送协调处理机制，在对走访企业过程中发现的困难和问题，能马上解决的要当场予以解决；需要协调解决的，应及时报专项行动领导小组办公室，由领导小组办公室牵头做好协调工作；需要上级部门帮助解决的，专项行动领导小组办公室要及时向上反映，并加强跟踪落实。

4、坚持“三不”工作纪律。要切实转变工作作风，严肃工作纪律，在开展“服务企业，助推转型”专项行动中，坚持“三不”原则：即不给企业添负担、不给基层添麻烦、不干预企业正常生产经营活动。

“访百企解难题”专项行动企业情况调查表1

（第一阶段 2012年3月）

一、企业基本信息
企业名称		所在地	镇街
所属行业		主要产品
2011年销售收入	（亿元）	同比增长	（%）
2011年实现利税	（亿元）	同比增长	（%）
2011年底职工数	（人）	出口比重	（%）
联系人		联系电话
二、节后开复工情况（填写或打“√”选择）
1、企业节后开工时间：（正月初）；比去年：①提早 ②差不多 ③推迟
2、企业目前生产能力发挥： ①90%以上 ②80%-90% ③70%-80% ④50%-70% ⑤50%以下
3、企业目前手持订单可供生产时间： ①1个月以内 ②1-3个月 ③3-6个月 ④6-12个月 ⑤1年以上
4、企业目前用工缺口： ①无缺口 ②有缺口（缺人）；若有缺口，缺口率为：①10%以内 ②10%-20% ③20%-30% ④30%以上
5、企业目前用电缺口： ①无缺口 ②10%以内 ③10%-20% ④20%-30% ⑤30%以上
6、企业目前资金缺口： ①无缺口 ②有缺口（缺亿元）；若有缺口，缺口率为：①5%以内 ②5%-10% ③10%-20% ④20%以上
7、企业目前用地缺口： ①无缺口 ②有缺口（缺亩）
三、今年生产经营情况预测（填写或打“√”选择）
8、预期今年经济形势比2011年： ①向好 ②差不多 ③变坏
9、预期今年企业生产经营总体情况比2011年： ①向好 ②差不多 ③变坏
10、今年企业生产计划安排比2011年： ①增产20%以上 ②增产20%以内 ③基本持平 ④减产20%以内 ⑤减产20%以上
11、今年企业计划用工情况比2011年： ①增加20%以上 ②增加20%以内 ③基本持平 ④减少20%以内 ⑤减少20%以上
12、预期今年企业订单比2011年： ①增加20%以上 ②增加20%以内 ③基本持平 ④减少20%以内 ⑤减少20%以上
13、预期今年企业销售收入比2011年： ①增加20%以上 ②增加20%以内 ③基本持平 ④减少20%以内 ⑤减少20%以上
14、预期今年企业实现利润比2011年： ①增加20%以上 ②增加20%以内 ③基本持平 ④减少20%以内 ⑤减少20%以上
15、预期今年企业生产成本比2011年： ①上升20%以上 ②上升20%以内 ③基本持平 ④下降20%以内 ⑤下降20%以上
16、预期今年企业资金情况比2011年： ①趋紧 ②差不多 ③宽余
17、今年是否有扩产投资计划： ①无 ②有（计划新增投资亿元）
四、当前企业面临的最突出问题（请简要描述）

五、对政府的要求和建议

调查组组长签名：联系电话（手机）：年月日

“访百企解难题”专项行动企业情况调查表2

（第二阶段 2012年3-5月）

一、企业基本信息
企业名称		所在地	镇街
所属行业		主要产品
2011年销售收入	（亿元）	同比增长	（%）
2011年实现利税	（亿元）	同比增长	（%）
2011年底职工数	（人）	出口比重	（%）
联系人		联系电话
二、一季度企业生产经营情况（打“√”选择）
1、对本季度宏观经济形势总体评价： ①很好 ②较好 ③一般 ④较差 ⑤很差
2、对本季度企业生产经营情况总体评价： ①很好 ②较好 ③一般 ④较差 ⑤很差
3、本季度企业生产能力发挥率： ①90%以上 ②80%-90% ③70%-80% ④50%-70% ⑤50%以下
4、本季度企业产品订单比去年同期： ①增30%以上 ②增10%-30% ③增10%以内 ④减10%以内 ⑤减10%-30% ⑥减30%以上
5、本季度企业出口产品订单比去年同期： ①增30%以上 ②增10%-30% ③增10%以内 ④减10%以内 ⑤减10%-30% ⑥减30%以上
6、当前企业手持订单可供生产时间： ①1个月以内 ②1-3个月 ③3-6个月 ④6-12个月 ⑤1年以上
7、本季度企业主要产品平均销售价格比去年同期： ①涨10%以上 ②涨5%-10% ③涨5%以内 ④持平 ⑤下降
8、本季度企业实现利润比去年同期： ①增20%以上 ②增10%-20% ③增10%以内 ④持平 ⑤下降
9、本季度企业完成投资比去年同期： ①增20%以上 ②增15%-20% ③增10%-25% ④增10%以内 ⑤持平 ⑥下降 ⑦无投资
10、本季度企业综合生产成本比去年同期： ①上升20%以上 ②上升10%-20% ③上升10%以内 ④持平 ⑤下降
11、本季度企业人工成本比去年同期： ①上升20%以上 ②上升10%-20% ③上升10%以内 ④持平 ⑤下降
12、本季度企业主要原材料平均采购价格比去年同期： ①涨15%以上 ②涨10%-15% ③涨5%-10%以内 ④涨5%以内 ⑤持平 ⑥下降
13、本季度企业融资成本比上季度： ①上升20%以上 ②上升10%-20% ③上升10%以内 ④持平 ⑤下降
14、本季度企业用电缺口： ①无缺口 ②10%以内 ③10%-20% ④20%-30% ⑤30%以上
15、本季度企业资金缺口： ①无缺口 ②5%以内 ③5%-10% ④10%-20% ⑤20%以上
16、本季度企业用工缺口： ①无缺口 ②10%以内 ③10%-20% ④20%-30% ⑤30%以上
17、本季度企业用地缺口： ①无缺口 ②有缺口（缺亩）
三、二季度企业生产经营情况预测（打“√”）
18、预期二季度宏观经济发展形势比一季度： ①向好 ②差不多 ③变坏
19、预期二季度企业生产经营总体情况比一季度： ①向好 ②差不多 ③变坏
20、预期二季度企业订单比一季度： ①增多 ②基本持平 ③减少
21、预期二季度企业出口订单比一季度： ①增多 ②基本持平 ③减少
22、预期二季度企业生产能力发挥率比一季度： ①提高 ②基本持平 ③降低
23、预期二季度企业资金情况比一季度： ①趋紧 ②差不多 ③宽余
24、预期二季度企业实现利润比一季度： ①增加 ②基本持平 ③减少
25、预期二季度企业投资比一季度： ①增加 ②基本持平 ③减少
四、当前企业面临的最突出问题（请简要描述）

五、对政府的要求和建议

调查组组长签名：联系电话（手机）：年月日

“访百企解难题”专项行动企业情况调查表3

（第三阶段 2012年6月）

一、企业基本信息
企业名称		所在地	镇街
所属行业		主要产品
2011年销售收入	（亿元）	同比增长	（%）
2011年实现利税	（亿元）	同比增长	（%）
2011年底职工数	（人）	出口比重	（%）
联系人		联系电话
二、上半年企业生产经营情况（打“√”选择）
1、对上半年宏观经济形势总体评价： ①很好 ②较好 ③一般 ④较差 ⑤很差
2、对上半年企业生产经营情况总体评价： ①很好 ②较好 ③一般 ④较差 ⑤很差
3、上半年企业生产能力发挥率： ①90%以上 ②80%-90% ③70%-80% ④50%-70% ⑤50%以下
4、上半年企业产品订单比去年同期： ①增30%以上 ②增10%-30% ③增10%以内 ④减10%以内 ⑤减10%-30% ⑥减30%以上
5、上半年企业出口产品订单比去年同期： ①增30%以上 ②增10%-30% ③增10%以内 ④减10%以内 ⑤减10%-30% ⑥减30%以上
6、当前企业手持订单可供生产时间： ①1个月以内 ②1-3个月 ③3-6个月 ④6-12个月 ⑤1年以上
7、上半年企业主要产品平均销售价格比去年同期： ①涨10%以上 ②涨5%-10% ③涨5%以内 ④持平 ⑤下降
8、上半年企业实现利润比去年同期： ①增20%以上 ②增10%-20% ③增10%以内 ④持平 ⑤下降
9、上半年企业完成投资比去年同期： ①增20%以上 ②增15%-20% ③增10%-25% ④增10%以内 ⑤持平 ⑥下降 ⑦无投资
10、上半年企业综合生产成本比去年同期： ①上升20%以上 ②上升10%-20% ③上升10%以内 ④持平 ⑤下降
11、上半年企业人工成本比去年同期： ①上升20%以上 ②上升10%-20% ③上升10%以内 ④持平 ⑤下降
12、上半年企业主要原材料平均采购价格比去年同期： ①涨15%以上 ②涨10%-15% ③涨5%-10%以内 ④涨5%以内 ⑤持平 ⑥下降
13、上半年企业融资成本比上季度： ①上升20%以上 ②上升10%-20% ③上升10%以内 ④持平 ⑤下降
14、上半年企业用电缺口： ①无缺口 ②10%以内 ③10%-20% ④20%-30% ⑤30%以上
15、上半年企业资金缺口： ①无缺口 ②5%以内 ③5%-10% ④10%-20% ⑤20%以上
16、上半年企业用工缺口： ①无缺口 ②10%以内 ③10%-20% ④20%-30% ⑤30%以上
17、上半年企业用地缺口： ①无缺口 ②有缺口（缺亩）
三、下半年企业生产经营情况预测（打“√”）
18、预期下半年宏观经济发展形势比上半年： ①向好 ②差不多 ③变坏
19、预期下半年企业生产经营总体情况比上半年： ①向好 ②差不多 ③变坏
20、预期下半年企业订单比上半年： ①增多 ②基本持平 ③减少
21、预期下半年企业出口订单比上半年： ①增多 ②基本持平 ③减少
22、预期下半年企业生产能力发挥率比上半年： ①提高 ②基本持平 ③降低
23、预期下半年企业资金情况比上半年： ①趋紧 ②差不多 ③宽余
24、预期下半年企业实现利润比上半年： ①增加 ②基本持平 ③减少
25、预期下半年企业投资比上半年： ①增加 ②基本持平 ③减少
四、当前企业面临的最突出问题（请简要描述）

五、对政府的要求和建议

调查组组长签名：联系电话（手机）：年月日

2011年度班子成员联系规模企业安排表（10月8日调整）

序号	联系人	联系企业
1	盛伟	浙江华光潭水力发电有限公司临安市华龙摩擦材料有限公司临安市无他求是食品有限公司杭州临安金源食品厂
2	张群	杭州临安恒兴天然食品厂临安市无他密封件厂杭州临安冠峰传感器有限公司临安市童璋食品有限公司
3	梅向民	临安市玉岩昌化石矿业有限公司
4	朱振华	临安天兴制链有限公司杭州临安精欣化工有限公司临安正科稀有金属回收有限公司临安龙井炒货食品厂
5	程国文	临安杰人炒货食品有限公司临安龙岗针织有限公司临安宏英炒货食品厂临安市新益食品厂
6	洪月芳	临安康太食品厂临安昌华炒货食品有限公司杭州明祥钢管有限公司临安振兴食品炒货有限公司
7	方顺平	临安市通达炒货食品有限公司杭州临安金土地食品有限公司临安兴盈食品有限公司临安无他炒货食品有限公司
8	徐晓强	临安天乙食品有限公司临安杭临童昌绿色食品有限公司杭州临安阿康食品厂临安无他精益炒货食品厂
9	储航	临安远航木业有限公司临安丰野食品有限公司临安世通木业有限公司临安市龙岗食品厂
10	董国梁	临安宏山化工厂杭州临安超越食品有限公司临安力申线缆材料有限公司临安金果子食品有限公司
11	凌卫标	临安天杭食品厂
12	朱幸儿	临安华光潭三级华兴电站有限公司浙江天城电力载波有限公司临安永昌机械配件有限公司
13	郑瑞云	浙江省临安龙岗镇无他密封配件厂临安昌南活性炭有限公司杭州新东林食品有限公司

机关工作人员联系较大规模企业安排表

序号	企业名称	负责人	电话	联系方式	联企人员	联系方式	所在村
1	临安市福龙炒货食品有限公司	许露平	63631817	13868027256	吕卫东	13732286658	汤家湾村
2	临安前山下食品厂	阮松华	63631700		吕卫东	13732286658	汤家湾村
3	临安康平食品厂	胡康平	63631500	13805707366	吕卫东	13732286658	汤家湾村
4	临安市天绿炒货食品厂	张林龙	63631660		程伟华	13336101628	汤家湾村
5	临安七井食品厂	许建辉	63632368		何晓艳	13958126367	汤家湾村
6	临安市香得龙家私厂	邵振波	63633818		胡专政	13067745558	龙井村
7	临安市杭临龙潭水电站	汤林祥	63631108		李炬辉	13738116110	龙井村
8	临安新业水电开发有限公司	章治华	63633673		李炬辉	13738116110	龙井村
9	临安市昌化镇永丰木粉加工厂	庄迪富	63672723		吴文龙	13858071074	龙井村
10	临安市无他金汇食品厂	王金权	63635024		郑苏云	13615716098	无他村
11	临安恒乐炒货食品厂	谢乐林	63635595		郑苏云	13615716098	无他村
12	临安市无他食品厂	许奇观	63635229		赵胜云	13116719872	无他村
13	杭州临安恒枫炒货食品厂	陈伟明	63635788		赵胜云	13116719872	无他村
14	临安市无他如意食品有限公司	许治平	63635223	13506815881	赵胜云	13116719872	无他村
15	杭州临安鸿丰食品有限公司	章志剑	63631181	13906815657	潘旭君	13326135827	龙岗园区
16	浙江省临安市龙岗茆里五金厂	高献林	63631089		潘旭君	13326135827	龙岗园区
17	临安华军炒货食品厂	金华军	63631456		郑惠忠	13732286758	林坑村

机关工作人员联系较大规模企业安排表

序号	企业名称	负责人	电话	联系方式	联企人员	联系方式	所在村
18	临安兰辉炒货食品厂	潘国辉	63633776	13073662778	郑惠忠	13732286758	林坑村
19	临安绿邦化工助剂厂	姚铁军		13107718828	何晓琳	13735554082	林坑村
20	杭州临安金利达炒货食品厂	汤南军	63631433	13706711582	黄海燕	13777367778	汤家湾村
21	浙江省临安市龙岗镇兴隆福利厂	汪文浩	63631588		黄海燕	13777367778	汤家湾村
22	临安市龙岗燎原食品厂	邵建平	63635288	13601609240	方卫托	13634183606	新溪新村
23	临安兴达食品有限公司	林献忠	63635355		章淑冰	13073600806	新溪新村
24	临安龙岗鸿顺食品厂	章国鸿	63631051		章淑冰	1307360806	汤家湾村
25	临安市龙岗少青炒货食品厂	何少青	63632262	13757176846	徐根伟	13806523492	兴龙村
26	临安市大华炒货食品厂	王盛华	63633451	13073634436	徐根伟	13806523492	兴龙村
27	临安龙岗金龙玻璃制品厂	胡卫明	63631789		周成佳	15067196228	兴龙村
28	临安市龙岗车木厂	王启武	63631019		周成佳	15067196228	兴龙村
29	临安阿童食品厂	童卫东	63635063		杨峰	13615716009	新溪新村
30	临安志成炒货食品厂	章志成	63631708	13094810917	陈月琴	13186980938	郡沃村
31	杭州临安良华食品厂	吴良民	63631352		何兰芳	13735551769	郡沃村
32	临安百应食品厂	盛卫平	63631856		何兰芳	13735551769	郡沃村
33	临安创辉食品厂	童铁辉	63631458	13706711776	杨华	15158129898	郡沃村
34	临安雄峰炒货食品厂	许永平	63635298		杨华	15158129898	无他村

机关工作人员联系较大规模企业安排表

序号	企业名称	负责人	电话	联系方式	联企人员	联系方式	所在村
35	临安市兴贤炒货食品厂	盛兴贤	63635082		邵政跃	13208018896	百丈村
36	临安兄弟炒货厂	许珊明	63635336	13706711636	邵政跃	13208018896	新溪新村
37	临安阿杰炒货食品厂	王柱华	63635517	13750977764	方丽君	13989845288	无他村
38	临安益发食品有限公司	许根平	63635129		方丽君	13989845288	无他村
39	临安市龙岗密封件厂	许云祥	63635655		叶柏华	13567178518	无他村
40	临安市龙岗无他水电站	许德全	63635728		叶柏华	13567178518	无他村
41	临安天隆炒货食品厂	许德治	63635407		俞长根	13158133210	无他村
42	杭州临安今牌绿色食品有限公司	许金星		13806523800	俞长根	13158133210	新溪新村
43	临安市山林食品有限公司	王林源	63624568		程丽玉	13067723613	无他村
44	临安市丰盛炒货食品厂	许小平	63635529		徐秋莲	13506816694	无他村
45	临安一口香食品厂	纪伟	63635503		帅民勇	13429181043	无他村
46	浙江临安怡园食品厂	陈伟根	63635277		俞雪平	13732266918	新溪新村
47	临安市宏新家具厂	童志平	63635508		凌昭	13588233616	新溪新村
48	杭州临安塘源水电开发有限公司	裘秋卫	63635618		朱霞瑞	13858097684	新溪新村
49	临安市新溪水电有限公司	许可礼	63635160		章志明	13750868651	新溪新村
50	临安市昌西新型墙体材料有限公司	邵小平	63635797		郑鹏云	13706710728	新溪新村
51	临安市腾胜摩擦材料有限公司	童卫东	63635036		郑鹏云	13706710728	新溪新村

机关工作人员联系较大规模企业安排表

序号	企业名称	负责人	电话	联系方式	联企人员	联系方式	所在村
52	杭州临安花果山食品有限公司	童友国	63635470	13968022575	汤佳良	13567178681	新溪新村
53	杭州临安严氏炒货食品厂	严文龙	63635479	13806522775	汤佳良	13567178681	新溪新村
54	临安海峰炒货食品厂	童伟军	63635609	13968027653	章国寿	13116791203	新溪新村
55	杭州临安阿丰食品有限公司	斯正华	63635008	13588154696	章国寿	13116791203	新溪新村
56	临安市鑫铭炒货食品厂	童玉忠	63635010	13806521459	方火贵	13116723034	新溪新村
57	临安市许联炒货食品厂	许益琳	63635252		方火贵	13116723034	新溪新村
58	临安祥龙食品厂	贾明祥	63631220	13386523038	徐玉霞	13757176158	汤家湾村
59	杭州临安山仙炒货食品厂	汤社辉	63631530	13706712975	胡明祥	13858179331	汤家湾村
60	临安市龙岗炒货糖果厂	许汉云	63631005		胡和平	13615715886	汤家湾村
61	临安市龙岗木制工艺厂	章红桃	63631205		凌共产	13819496086	汤家湾村
62	临安市誉华木业有限公司	阮维平	63631031		胡佛连	15067138677	汤家湾村
63	临安市龙岗荣兴木制品厂	姚社云	63631027		余芬	13750869569	汤家湾村
64	临安市兴明炒货食品厂	胡兴明	63631272	13386523601	徐云寿	13067776092	汤家湾村
65	临安市青睐食品厂	邵干云		13806520429	徐福寿	13018937127
66	临安津味食品有限公司	王国平		13071899284	徐福寿	13018937127

附件2

龙岗镇开展“化解矛盾、促进和谐”

专项行动的方案

围绕维护基层社会稳定，组织各级领导干部深入基层，化解矛盾，推进“大调解”体系建设，促进社会和谐。通过大排查、大接访、大调处，着力排查解决一批重点、难点信访问题，为全国两会的顺利召开营造良好的社会环境。

一、认清形势，切实提高做好全国两会期间的信访稳定工作，对于营造和谐有序的社会环境，确保会议顺利召开、活动有序开展，具有十分重要的意义。但我们也清醒地看到，当前我镇在经济社会发展中存在的不稳定因素仍然较多，信访仍然是当前群众反映诉求的重要渠道，做好全国两会期间的信访稳定工作，任务十分繁重。各村和有关单位要站在政治的、全局的高度，科学判断和准确把握近期信访维稳形势出现的新情况、新问题，切实把做好全国两会期间的信访稳定工作作为当前的一项重要政治任务来抓，确保社会和谐稳定。

二、认真谋划，深入开展矛盾纠纷大排查大调处活动。各村和有关部门要立足于抓早抓小抓苗头，加强对重点地区、重点人员的排查，做到重点事项排查不漏项、重点人员排查不漏人，确保不留死角盲点。对排查出的突出重点问题和重点工作对象，要落实领导包案机制，明确责任领导、责任人和化解时限，采取有力措施加以化解，切实做到真排查、真调处。

三、加强研判，认真做好信息预警工作。按照抓早抓小抓苗头的工作要求，高度重视情报信息分析研判，加强值班备勤，遇到重大紧急信访信息，突发事件，要积极应对、妥善处置。要重点掌握一些内幕性、预警性、行动性信息，遇重要信息要做到急事急报、特事特报、大事快报。（报告电话：（63631087）

附：龙岗镇矛盾纠纷排查表

附件：

龙岗镇矛盾纠纷排查表

村名：走访时间：

走访农户姓名	矛盾内容	建议处理意见
走访农户姓名	矛盾内容	村自行处理	镇相关部门配合处理	上级相关部门配合共同处理

走访人签名：

附件3

龙岗镇开展“拔钉破难、推进项目”

专项行动实施方案

根据市委、市政府有关文件精神，为进一步明确目标，落实责任、加快推进重点项目建设，扎实开展“拔钉破难、推进项目”专项行动，现制订以下实施方案：

一是要建好机制、明确责任。对全镇的重点项目实行 “一班人负责，一竿子到底，一揽子装进”的“三个一”运作模式，由项目牵头领导负总责，相关科室和责任人具体负责，按时间节点要求扎实推进项目建设。以“项目化管理、制度化推进”为抓手，按年度工作目标制定工作方案，确保人员、制度、运作到位。要大力营造“服务项目，合力兴业”的服务环境，加强宣传，营造氛围，创造良好投资环境。2012年度重点项目：市级重点3个，市级重点镇打包项目13个，镇重点项目18个。

三是要排查问题，及时化解。要全面了解掌握项目推进过程中可能会碰到的问题难题，及时发现、即时协调解决项矛盾和问题，加快项目建设进度。各相关职能科室要密切配合，充分发挥各自职能优势,针对一些共性、普遍性问题即时召开专题协调会,协调服务项目建设，力求相关问题在第一时间、第一现场得到落实和解决。相关责任科室无法协调解决的问题，梳理汇总后，及时提交镇党委、政府集体研究解决。

附件：龙岗镇2012年度重点工作分解表

龙岗镇2012年度重点工作分解表

类型	序号	项目名称	主要内容	牵头人	责任单位及人员
市级重点项目	1	食品城一期工程	投资6000万，建筑面积4万平方、道路浇筑、雨污管网铺设	储航	开发公司、园区办、重点办、潘旭君
	2	大峡谷景区提升改造工程	投资1500万，门楼、接待中心、停车场改造提升	徐晓强	大峡谷旅游公司、郑苏云
	3	大龙湾漂流二期工程	环评水保评审，完成接待中心主体工程	方顺平徐晓强	大龙湾旅游公司、郑苏云
市级重点镇打包项目	4	省级农产品深加工产业园区创建	规划评审、创建资料准备，创建申报沟通	朱振华	开发公司、园区办、潘旭君
	5	鸡血石文化创意产业发展规划编制	产业调研、规划编制、评审	徐晓强	经发办郑苏云
	6	集镇污水处理系统完善工程	集镇截污纳管，污水处理厂正常运转	程国文	污水处理厂、生态办、周城佳、郑仁龙
	7	“千库保安，百库脱险”工程	乌龙塘外塘、见坞、塘坞3座山塘除险加固，工程招投标放样，大山湾、横坞山加固工程竣工，龙井桥亭子山新塘维修工程，黄栗坞山塘规划评审	郑瑞云	农办、郑惠忠、凌昭、凌共产
	8	微蓄微灌工程	桃花溪、兴龙600亩，华川830亩，鱼跳650亩，百丈800亩，华光潭1100亩经济林等节水灌溉工程	郑瑞云	农办、郑惠忠、凌昭、凌共产
	9	小农水项目	完成桃花溪堤防加固3096米，无他堤防加固2100米，茆堰灌区改造，郡沃村堤防加固200米，农村河道整治新溪新村2000米，桃花溪龙井桥段3500米，大峡谷拓林溪2000米，龙井村2000米	郑瑞云	农办、郑惠忠、凌昭、凌共产

龙岗镇2012年度重点工作分解表

类型	序号	项目名称	主要内容	牵头人	责任单位及人员
市级重点镇打包项目	10	中心村培育工程	完成新溪村重点建设年6个项目，国石村3个项目	程国文	城建办、绿富办、黄海燕、邵政耀
	11	“绿色家园，富丽山村”新农村建设工程	完成郡沃村杭州市级美丽乡村精品村创建，华光潭临安市级特色村创建，峡谷源、玉山等6个行政村11个自然村村庄整治，整乡整镇连片推进整治项目	程国文	城建办、绿富办、黄海燕、邵政耀
	12	千里富民林道工程	完成相关村15KM以上林道建设	郑瑞云	林管站、朱霞瑞、章国寿
	13	粮食功能区培育工程	完成郡沃杭州市级，林坑、兴龙、东塔临安市级粮食功能区创建，百丈村低产田改造	郑瑞云	农办、方火贵
	14	现代农业综合园区培育工程	完成龙井桥200亩，新溪新村150亩，龙井新建250亩蔬菜基地建设，百丈愚公水果精品园	郑瑞云	农办
	15	杭州市级清洁能源示范乡镇创建工程	规划编制，按规划项目实施	郑瑞云	清洁办、周城佳
	16	杭州市生态文明示范镇创建工程	规划编制评审，项目包装申报与实施	程国文	生态办、周城佳
镇重点工作	17	龙岗派出所兴建工程	土地征用及相关工作	程国文	市公安局、镇城建办、兴龙、汤家湾村委、黄海燕、杨峰
镇重点工作	18	镇村两级便民服务中心建设	制度建立完善、监管运行	朱振华董国梁	党政办、张良女

龙岗镇2012年度重点工作分解表

类型	序号	项目名称	主要内容	牵头人	责任单位及人员
镇重点工作	19	启动综合农贸市场兴建工程	项目申报、规划设计、土地征用及相关工作	徐晓强	市供销联社、郑苏云
	20	启动18省道与02省道连接公路兴建工程	项目申报、立项、规划设计征地拆迁及相关工作	程国文储航	镇城建办、兴龙、汤家湾村、黄海燕、杨峰
	21	上溪便民服务中心改建工程	完成内外改建装修	梅向民方顺平	上溪办事处、党政办、朱晓鹏、张良女
	22	龙岗养老服务中心二期及龙岗敬老院的整合	养老中心的改建装饰	方顺平	社会事务办、徐根伟、陈日江
	22	龙岗养老服务中心二期及龙岗敬老院的整合	敬老院整合搬迁，建立完善运行管理制度	朱幸儿	社会事务办、徐根伟、陈日江
	23	大峡谷垃圾生态化处置场兴建工程	土地征用、场地建设、设备安装，投入使用	储航	清洁办、潘志高、陈朝阳
	24	龙岗小学大峡谷中心小学塑胶跑道建设工程	项目申报、工程实施，完工验收	洪月芳	学校、社会事务办
	25	集镇规划评审	集镇总规完善及评审	程国文	城建办、黄海燕、杨峰
	26	基层组织建设	按党建建设年要求，做好各项工作	朱振华董国梁	党政办、吴文龙
	27	政府自身建设工程	制度建立完善，人员有效整合，办事效率提高	朱振华董国梁	党政办、张良女

龙岗镇2012年度重点工作分解表

类型	序号	项目名称	主要内容	牵头人	责任单位及人员
镇重点工作	28	镇级电站技改重建工程	方案制定，项目申报，组织实施	张群郑瑞云	电站、农办、童蝉贵
	29	村级社区服务中心建设管理工程	实施12个村社区建设项目，3—5个村老龄食堂组建	朱幸儿	相关村、徐根伟、叶柏华
	30	保护生态资源加强林政管理	加强林政各项管理，有效杜绝森林滥伐、盗伐现象	郑瑞云	相关村、林管站、朱霞瑞、章国寿
	31	叶家岭道路拓宽	拆迁安置，道路浇筑	洪月芳程国文	城建办、社会事务办、黄海燕、章淑冰
	32	加强矿山管理	加强对公司运行监督，确保矿山安全有序开采	梅向民储航方顺平	上溪办事处、矿山工作组
	33	华光潭移民遗留问题处置	协调处理华光潭建成后各种遗留问题	凌卫标	大峡谷办事处、陈日江
	34	土地利用规划修编工作	根据全镇实际调整土地利用空间布局，按计划完成规划修编	程国文	城建国土办、杨峰、黄海燕

来源:【临安新闻网】作者: 信息发布：黄晓强 添加日期:2012-07-06

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